La Reforma Judicial es la primera de veinte reformas contempladas en el Plan C

La Reforma al Poder Judicial aprobada la semana pasada y promulgada el pasado 15 de septiembre fue apenas la primera de 20 reformas constitucionales propuestas por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, las cuales podrán volverse realidad con el Plan C.

La reforma publicada por AMLO el pasado 15 de septiembre, que pretende democratizar al Poder Judicial, no es la única que se busca concretar con la mayoría calificada obtenida en el Congreso.

Si bien, esta era una de las más importantes. más revolucionarias, y una prioridad, el Plan C de AMLO contiene otras 19 reformas que han sido apoyadas por la Presidenta Electa Claudia Sheinbaum Pardo.

La mayoría de las iniciativas restantes son de corte social y tocan temas como el salario mínimo, el derecho al agua, a la vivienda y los programas sociales.

Aunque también se incluyen algunas de corte político como la desaparición de los organismos “autónomos” por considerarlos una carga innecesaria para el erario público.

Estas son las 19 reformas restantes, algunas de las cuales ya han sido aprobadas en Comisiones de la Cámara de Diputados con votos de todos los partidos políticos.

1- Reconocer a pueblos indígenas y afromexicanos como sujetos de derecho

Reconocer a los pueblos y comunidades indígenas y, por primera vez, a los pueblos afromexicanos como sujetos de derecho público.

Esto quiere decir que tendrán personalidad jurídica y patrimonio propio dentro de la Constitución Política.

Con esta reforma, se garantizará el acceso a la justicia para estos pueblos obligando a las autoridades jurisdiccionales a garantizar el derecho de las personas indígenas a ser asistidas y asesoradas por personas intérpretes, traductoras, defensoras y peritas especializadas en derechos indígenas.

Además de que ahora los gobiernos y las empresas privadas tendrán la obligación de consultar a estas comunidades para obtener un consentimiento informado  sobre obras o trabajos a realizar en sus territorios.

Está iniciativa se aprobó el miércoles 18 de septiembre en la cámara baja.

Finalmente, obliga al Estado Mexicano, vía la Constitución a promover, usar, desarrollar, preservar, estudiar y difundir las lenguas indígenas como un elemento constitutivo de la diversidad cultural.

Así como a los medios de comunicación a garantizar el uso de las lenguas indígenas y otros elementos culturales, mientras que en la educación se deberán construir modelos acordes a la pluriculturalidad de México.

2-Derecho a recibir la pensión a adultos mayores y personas con discapacidad

El Presidente López Obrador planteó reafirmar el derecho a la pensión de adultos mayores a partir de los 65 años y aumentar el monto año con año. Asimismo, garantizar el mismo derecho a las personas con discapacidad, quienes recibirán una pensión de carácter universal.

Esto, pese a que ya se encuentra en parte en la constitución, garantizaría el aumento de los programas sociales y otorgaría el derecho universal a personas con discapacidad, tema que en muchos estados del país no se ha logrado al 100%.

3- Otorgar becas a estudiantes pobres de todos los niveles educativos

Uno de los objetivos de esta reforma es reducir la desigualdad escolar que existe en muchos niveles y se complementará con una de las propuestas que Claudia Sheinbaum hizo en campaña.

Y es que como lo realizó en la Ciudad de México, la morenista planteó entregar una beca universal a todas y todos los estudiantes de educación básica para su manutención en las escuelas públicas.

4- Garantizar atención médica integral de manera gratuita a todos los mexicanos.

Mediante el sistema IMSS-Bienestar todas y todos los mexicanos tendrán acceso gratuito a la atención médica en todos los niveles.

Y esto será realidad incluso para aquellas personas que no tienen seguridad social porque se desempeñan en la informalidad.

Esta reforma irá de la mano con la profesionalización de las y los trabajadores de la salud, ya que se han creado universidades donde cada año se reciben más y más médicos especialistas para cubrir la demanda de servicios médicos. Y esto por su puesto que no es desconocido por Claudia Sheinbaum, quien en la Ciudad de México configuró la Universidad de la Salud.

5- Que los trabajadores y sus familias sean dueños de sus viviendas

Esta reforma propuesta por AMLO busca que las viviendas dignas sean más accesibles para las y los trabajadores.

Para ello busca que el Infonavit, pueda rentar viviendas a precios bajos, de máximo el 30% del salario de un trabajador, y que si el trabajador está interesado en adquirir esa casa, lo pueda hacer tomando a cuenta las rentas que ha pagado durante su estancia en el domicilio.

Según se plantea en el documento, el fondo nacional de vivienda, actualmente representado por el Infonavit, “establecerá un sistema de vivienda con orientación social que permitirá a las personas trabajadoras obtener crédito barato y suficiente para su adquisición o mejora; también podrá invertir sus recursos en la construcción de vivienda para que la persona trabajadora pueda adquirirla o arrendarla”.

6- Prohibir el maltrato animal

La iniciativa busca modificar la Constitución para incluir la protección y cuidado de los animales como parte de los planes de estudio en las escuelas y para prohibir el maltrato animal.

Se propone reformar el artículo 3o constitucional para garantizar que los planes de estudio aborden este tema.

Además, se plantea añadir un párrafo al artículo 4o. para obligar al Estado a proteger, tratar adecuadamente, conservar y cuidar a los animales.

7- Prohibir el maíz transgénico, el fracking y la minería a cielo abierto

Esta reforma busca proteger el medio ambiente y la soberanía alimentaria de México.

El gobierno de AMLO, según dijo María Luisa Albores, considera a la minería a cielo abierto como la más contaminante.

Por ello este gobierno no ha dado ningún permiso para explotaciones mineras a cielo abierto, pues intoxican el agua y el aire, eliminan la vegetación, ahuyentan la fauna y destruyen el suelo y el subsuelo.

En el caso del fracking en esta práctica se emplean hasta 750 productos químicos altamente tóxicos y hasta cancerígenos, como el benceno y el tolueno.

Además, se hace un excesivo uso de agua limpia que queda contaminada con la práctica.

Maíz. Foto: Steve Bridger/Flickr

Mientras que el uso del maíz transgénico está estrechamente relacionado a uso de sustancias dañinas para la salud, como el glifosato.

Sin mencionar que se estaría atentando contra la diversidad de maíces que existen en el país, ya que en los países donde se han utilizado este tipo de semillas modificadas, los únicos ganadores son las empresas que las producen y las patentan.

8- Priorizar el uso doméstico del agua en zonas de escasez

La propuesta de López Obrador va centrada en que antes de cualquier otra actividad económica, se garantice el acceso al agua de todas las personas.

Ya que actualmente, actividades como la industria y la minería cuentan con grandes concesiones de agua en zonas donde existe escasez y los primeros en sufrir son los que menos tienen.

9- Prohibir uso de vapeadores y penalizar fuertemente la extorsión y las factureras

Estas reformas van encaminadas principalmente a revertir los daños a la salud ocasionados por los vapeadores, los cuales han sido estudiados y demostrados por la Cofepris. Mientras que el combate a las factureras busca combatir a la delincuencia de cuello blanco.

10- El salario mínimo deberá subir año con año, en mayor proporción que la inflación

Como lo ha realizado este sexenio, el gobierno de AMLO, pretende que las y los trabajadores puedan seguir mejorando su poder adquisitivo.

Este gobierno rompió con el mito de que aumentar el salario mínimo produce inflación, por lo que durante este sexenio se ha incrementado a más del doble y los ingresos de los mexicanos han crecido sustancialmente de la mano de una política laboral enfocada en el trabajador y no en el empresario.

11- Salario digno para maestros y maestras

El salario mínimo para maestras y maestros de educación básica de tiempo completo, así como el de policías, guardias nacionales, soldados, marinos, médicos y enfermeras, no podrá ser menor a lo que perciben en promedio los trabajadores inscritos al seguro social.

12- Revertir las reformas al sistema de pensiones

Se propone revertir las reformas de pensiones, tanto la aprobada durante el gobierno de Ernesto Zedillo en 1997 como la impuesta en el 2007 por Felipe Calderón porque afectan injustamente a trabajadores inscritos en el Seguro Social y del ISSSTE; les impiden jubilarse con el 100% de su salario.

Para reparar este daño a los trabajadores en general, desde el 1° de mayo de este año, se creó un fondo semilla, el Fondo de Pensiones para el Bienestar, de 64 mil 619 millones de pesos que irá en aumento; se utilizará lo necesario para compensar a los trabajadores afectados por las reformas antilaborales del periodo neoliberal.

13- Garantizar el derecho al trabajo y la educación

Garantizar a los mexicanos el derecho a la educación y al trabajo. En el caso de los jóvenes, cuando no estén estudiando ni tengan oportunidad de conseguir un empleo, el Estado debe contratarlos y pagarles el equivalente a un salario mínimo durante un año, mientras se forman o capacitan en tiendas, talleres, empresas o cualquier actividad productiva del campo o la ciudad, tal como opera actualmente el programa Jóvenes Construyendo el Futuro.

14- Programa Sembrando Vida

Todos los campesinos que quieran cultivar sus tierras sembrando árboles frutales y maderables contarán con un jornal seguro, justo y permanente, como sucede con el programa Sembrando Vida. Los campesinos y pescadores seguirán recibiendo el apoyo directo del programa Producción para el Bienestar; se mantendrán precios de garantía para la compra-venta de alimentos básicos y continuará la entrega de fertilizante gratuito a todos los pequeños productores del país para cumplir con un acto básico de justicia: “que coman los que nos dan de comer”.

15- Trenes de Pasajeros y Comisión Federal de Electricidad

Se utilizarán para trenes de pasajeros los 18 mil kilómetros de vías férreas, concesionados durante el gobierno de Ernesto Zedillo y actualmente destinados únicamente al transporte de carga.

Asimismo, el Estado estará obligado a garantizar el derecho del pueblo a los servicios de internet, ya sea con una empresa pública o a través de concesiones a compañías particulares.

En la reforma constitucional propuesta, se le devolverá a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) su carácter de empresa pública estratégica en beneficio de los consumidores domésticos y del interés nacional, criterio que le quitaron durante el periodo neoliberal con el propósito de favorecer la privatización de la industria eléctrica.

16- Reforma Electoral

La nueva iniciativa de reforma electoral contempla la reducción de los gastos destinados a campañas y a partidos políticos, la disminución del número de regidores en gobiernos municipales, evitar las excesivas estructuras burocráticas electorales y eliminar las candidaturas plurinominales; el Congreso de la Unión se integrará por 300 diputados y no por 500 y el Senado se conformará con 64 y no con 128 legisladores como ocurre ahora.

Consejo General del INE. Foto: X.

Asimismo, tanto los consejeros como los magistrados de los organismos electorales, serán electos con el voto libre, directo y secreto de todos los ciudadanos. Se fortalecerá la democracia participativa con la reducción del 40 al 30% de participantes en consultas populares para hacerlas válidas, efectivas y vinculatorias. Esto mismo aplicará en el caso de la Revocación del Mandato.

17- Reforma a la Guardia Nacional

Para evitar que la Guardia Nacional se corrompa, como sucedió con la antigua Policía Federal, por la falta de doctrina, profesionalismo y lealtad al pueblo, se propone que esta institución, creada para cumplir tareas de seguridad pública, forme parte de la Secretaría de la Defensa Nacional con estricto respeto a los derechos humanos.

Esta reforma ya fue aprobada el jueves 19 de septiembre en la Cámara de Diputados.

18- Austeridad Republicana como política de estado

Convertir en política de Estado la austeridad republicana; se redactará con mayor claridad y contundencia en el artículo 127 de la Constitución el principio de que ningún servidor público de los tres poderes pueda ganar más que lo que perciba legalmente el Presidente de la República.

De igual modo, no se permitirán privilegios ni extravagancias en ninguno de los poderes del gobierno federal.

19- Desaparecer organismos onerosos y elitistas del periodo neoliberal

Esta iniciativa propone eliminar organismos considerados onerosos y elitistas, supuestamente autónomos, creados durante el periodo neoliberal para proteger negocios particulares en contra del interés público.

Los organismos cuyas funciones se pretenden trasladar a las Secretarías de Estado son el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), el Consejo Nacional de Evaluación de Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu).

En el caso específico de esta iniciativa, el pasado 23 de agosto la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados la aprobó con 22 votos a favor y siete en contra.